首登兩會熱點 海綿城市2016挑戰機遇并存
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【中國泵閥商務網 行業資訊】與往年不同的是,2016年的海綿城市建設登上兩會熱點。據已啟動的全國政協十二屆四次會議提案立案審查工作報道顯示,在目前大會收到的700多件委員提案中,加強海綿城市建設成為首批收到的提案之一。由于海綿城市建設的復雜性和回報機制模糊,我國在建設起來還是面臨許多困難。
過去,我國在城市規劃中較少考慮水體,導致城市水安全風險激增。水源得不到涵養,地下水形成漏斗,全國300多個城市“喊渴”。同時,雨水形成的徑流處理不好,易造成面源污染。住建部城建司副司長章林偉指出,我國地表徑流COD(化學需氧量)污染占排入水體環境總量的36%,有40%的城市河道黑臭,60%的地下水水質較差或極差。在此背景之下,海綿城市的建設應運而生。
早在2015年9月,總理主持召開國務院常務會議,要求大力建設海綿城市,提高城鎮化質量。同年10月,國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》,部署推進海綿城市建設工作。在2015年年底召開的中央城市工作會議上,更是提出,要提升建設水平,建設海綿城市。在政策春風下,海綿城市建設躍躍欲試。
與往年不同的是,2016年的海綿城市建設登上兩會熱點。據已啟動的全國政協十二屆四次會議提案立案審查工作報道顯示,在目前大會收到的700多件委員提案中,加強海綿城市建設成為首批收到的提案之一。事實上,與之相佐的是,第二批試點申報成為“十三五”開局之年海綿城市建設的新一輪利好。日前,住建部又印發了《海綿城市專項規劃編制暫行規定》,要求各地結合實際,抓緊編制海綿城市專項規劃,于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案,按程序報批。
顧名思義,海綿城市指的是城市像海綿一樣,有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水,補充地下水、調節水循環,在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。
海綿城市的建設有利于我國改變缺水的現狀,并且可以使人與自然更加和諧,對相關行業的發展也有極大的帶動作用。據住建部消息,日前住建部印發關于《海綿城市專項規劃編制暫行規定》的通知,《通知》要求各地結合實際,抓緊編制海綿城市專項規劃,于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案,按程序報批。
海綿城市的建設是惠國惠民的好辦法,也符合國家的發展方向,國家對于項目也給了足夠多的支持。但由于海綿城市建設的復雜性和回報機制模糊,我國在建設起來還是面臨許多困難。
住建部建設司水務處副處長牛璋彬曾在某高峰論壇上表示,海綿城市的建設是一項非常復雜又非常系統的大工程。從建設內容看,有建筑和小區、城市綠地和工廠、城市水系,涉及的行業包括建筑、道路、橋梁、水利工程、園林綠化等,是一個綜合的項目,涵蓋的工作在專業規劃的基礎之后,還包括勘察、設計、投資、建設、運營等方方面面。高復雜性、項目條件不清晰、投資額巨大,因此地方政府在組織這項工程的時候也會遇到諸多挑戰。
石家莊經濟學院教授張久民表示,“海綿城市在我國還處于摸索階段,除了可以借鑒國外經驗,更多是從城市實際出發考慮,建立適合的循環系統。”
張久民認為,國家對于PPP建設模式有所鼓勵是非常正確的決定。在創新和設計上,民資往往更有靈動性,因此引入的時候更要考慮企業對于海綿城市建設方案的統籌能力、建設和規劃。
首登兩會熱點 海綿城市2016挑戰機遇并存
過去,我國在城市規劃中較少考慮水體,導致城市水安全風險激增。水源得不到涵養,地下水形成漏斗,全國300多個城市“喊渴”。同時,雨水形成的徑流處理不好,易造成面源污染。住建部城建司副司長章林偉指出,我國地表徑流COD(化學需氧量)污染占排入水體環境總量的36%,有40%的城市河道黑臭,60%的地下水水質較差或極差。在此背景之下,海綿城市的建設應運而生。
早在2015年9月,總理主持召開國務院常務會議,要求大力建設海綿城市,提高城鎮化質量。同年10月,國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》,部署推進海綿城市建設工作。在2015年年底召開的中央城市工作會議上,更是提出,要提升建設水平,建設海綿城市。在政策春風下,海綿城市建設躍躍欲試。
與往年不同的是,2016年的海綿城市建設登上兩會熱點。據已啟動的全國政協十二屆四次會議提案立案審查工作報道顯示,在目前大會收到的700多件委員提案中,加強海綿城市建設成為首批收到的提案之一。事實上,與之相佐的是,第二批試點申報成為“十三五”開局之年海綿城市建設的新一輪利好。日前,住建部又印發了《海綿城市專項規劃編制暫行規定》,要求各地結合實際,抓緊編制海綿城市專項規劃,于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案,按程序報批。
顧名思義,海綿城市指的是城市像海綿一樣,有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水,補充地下水、調節水循環,在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。
海綿城市的建設有利于我國改變缺水的現狀,并且可以使人與自然更加和諧,對相關行業的發展也有極大的帶動作用。據住建部消息,日前住建部印發關于《海綿城市專項規劃編制暫行規定》的通知,《通知》要求各地結合實際,抓緊編制海綿城市專項規劃,于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案,按程序報批。
海綿城市的建設是惠國惠民的好辦法,也符合國家的發展方向,國家對于項目也給了足夠多的支持。但由于海綿城市建設的復雜性和回報機制模糊,我國在建設起來還是面臨許多困難。
住建部建設司水務處副處長牛璋彬曾在某高峰論壇上表示,海綿城市的建設是一項非常復雜又非常系統的大工程。從建設內容看,有建筑和小區、城市綠地和工廠、城市水系,涉及的行業包括建筑、道路、橋梁、水利工程、園林綠化等,是一個綜合的項目,涵蓋的工作在專業規劃的基礎之后,還包括勘察、設計、投資、建設、運營等方方面面。高復雜性、項目條件不清晰、投資額巨大,因此地方政府在組織這項工程的時候也會遇到諸多挑戰。
石家莊經濟學院教授張久民表示,“海綿城市在我國還處于摸索階段,除了可以借鑒國外經驗,更多是從城市實際出發考慮,建立適合的循環系統。”
張久民認為,國家對于PPP建設模式有所鼓勵是非常正確的決定。在創新和設計上,民資往往更有靈動性,因此引入的時候更要考慮企業對于海綿城市建設方案的統籌能力、建設和規劃。
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